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“反中”路線抬頭?通過罷韓案對兩岸關系之沖擊
華夏經緯網   2020-06-08 10:39:27   
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韓國瑜 圖源:臺媒

  

    作者 柳金財 佛光大學公共事務學系助理教授

     此次罷韓案以939090票通過,這不僅象征著臺灣政黨政治更趨于極化對立,主張愿統力量國民黨勢力衰微,也沖擊主張“九二共識”的政治聯盟,對原本已陷入惡性循環的兩岸關系發展更形“雪上加霜”;仡2018年“九合一”臺灣地方選舉中,主張“九二共識”、“貨出人進”的國民黨籍候選人韓國瑜掀起庶民主義及韓流旋風,猶如催枯拉朽般重創民進黨長期執政被綠化南臺灣重鎮高雄市,以892545票、53.87%得票率擊敗民進黨候選人前“立法委員”、現任“行政院副院長”陳其邁。這帶來兩岸關系發展契機,國民黨取得十五席縣市長、臺灣民眾黨的柯文哲連任臺北市長,形成對民進黨當局“地方包圍中央”態勢及促進兩岸城市交流。

     韓流所掀起政治熱潮,沖擊2020年“二合一”臺灣"大選"國民黨提名人選,最后形成甫當選市長韓國瑜試圖乘勝追擊挑戰現任民進黨籍提名人選蔡英文。選舉結果,最后主張“九二共識”的韓國瑜雖以高票落選,然臺灣內部政黨對峙局面如螺旋般飆漲,罷韓案可謂是國、民兩黨極致對立彰顯,這將強化“九二共識”與臺灣主體意識沖撞,弱化“地方包圍中央”力度及惡化國、民兩黨兩岸路線沖突。

     首先,罷免案通過象征著“九二共識”路線,在南臺灣遭遇極端臺灣主體意識挑戰。韓國瑜提出堅持“九二共識”及推動兩岸南南經濟合作,重新嫁接國民黨執政時期堅持“九二共識”路線,以其韓式庶民語言重新營銷設定兩岸議題,搶奪民進黨在南臺灣的兩岸路線發言權,削弱民進黨執政后所構筑“反中”論述與路線,避免國民黨兩岸路線進一步陷入邊緣化困境。 2018年韓流襲卷南臺灣崛起及彌漫全臺,主張“九二共識”標志務實的經濟發展主義凌駕政治現實主義,兩岸和平發展思維超越“反中”的極端臺灣主體意識。

     國民黨與民進黨對于恢復兩岸對話協商與交流合作,圍繞著是否接受“九二共識”與預設 “政治前提”爭辯,韓國瑜提出所謂“政治零分、經濟一百分”的“政經分離”思維,其實是“政經合一”思路,即是在認同“九二共識”政治基礎下參與及共享中國大陸發展機遇。其所謂 “政治零分”的政治語意,恰是回歸“九二共識”;這與民進黨當局提出兩岸對話、交流與協商,不應預設任何政治前提的意義有所不同。

     其次,“罷韓案”通過弱化國民黨在兩岸政策上戰力,形成“地方包圍中央”防線缺口。2018年臺灣地方選舉,國民黨獲勝十五席縣市首長、現為臺灣民眾黨柯文哲連任臺北市長,民進黨僅贏取六席,遇到空前慘敗;仡欛R英九執政期間,國民黨執政“中央層級政府”因堅持 “九二共識”,即使民進黨執政地方未表態支持“九二共識”,亦能進行兩岸城市交流,舉凡民進黨縣市首長幾乎皆至大陸進行訪問。

     自2016年蔡英文執政后,由于臺灣“中央層級政府”并未接受“九二共識”、甚至公開否定 “九二共識”,標簽化“九二共識”就是“一國兩制”,兩岸間除臺北市與上海市尚能進行兩岸城市交流與對話外,就屬高雄市積極與深圳、廈門進行交流和進一步可能發展“深雄論壇”、 “廈雄論壇”,隨著韓國瑜離開高雄市政府,未來兩岸城市交流勢必更形弱化,削弱國民黨以“地方包圍中央”戰略能力。

     最后,罷免案通過恐強化國、民兩黨兩岸路線沖突。韓國瑜所拋出兩岸論述在國民黨內部頗為具體、明確與清晰,主要圍繞在“九二共識、一中各表”、“兩岸你儂我儂、指腹為婚”、強調“兩岸一家親”的心理文化認同。 韓國瑜批判蔡英文當局雖完全執政,但既不要“九二共識”,也不敢“臺獨”;又不承認“中華民國”,也不要“臺灣共和國”,以南臺灣最大城市地方首長及臺灣地區領導人參選人身份質疑蔡英文的治政理念欠缺清晰性,凸顯臺灣當局 “中央層級”與“地方層級”政府在兩岸事務分歧性及欠缺一致性。

     同時,也凸顯臺灣內部民進黨與國民黨在政黨間兩岸路線之沖突與分歧。相對于韓國瑜承認 “九二共識”,闡釋明確化國家定位及兩岸路線,無疑地,蔡英文兩岸政策論述仍充滿模糊性。例如其所提“新四不原則”、“四個必須、三道防護網”,建立兩岸新互動模式及兩岸新關系,其政策語言流于抽象化、空洞化;然卻公開反對“九二共識”、“一國兩制”。

     蔡英文在520連任就職演說中仍重申提出“維持現狀”主張,宣稱依據“中華民國憲法”、《兩岸人民關系條例》處理兩岸事務,主張以“和平、對等、民主、對話”作為發展兩岸關系主軸;然并未清晰說明“中華民國憲法”是“一中架構”、“兩岸具國家同一性”;也無明確化《兩岸人民關系條例》預設“一國兩區”定位。盡管,蔡英文提出“新四不原則”作為發展兩岸關系準則,表明所謂“承諾不變、善意不變、不會對抗、不會屈服”,此為欠缺具體清晰而模糊化論述,不若既往民進黨首次執政時陳水扁所提“四不一沒有政策”(不會宣布獨立、不會更改國號、不會推動“兩國論”入憲、不會推動改變現狀的統獨議題公投,也沒有廢除國統綱領與國統會的問題),更為具體性及明確性。

     韓國瑜的兩岸論述提及“貨出人進、高雄發大財”、“臺灣安全、人民有錢”,主張“兩岸關系你儂我儂”,主張回歸“九二共識”,積極推動兩岸城市交流。相對于民進黨當局“反中”路線,此次罷韓案通過意味著“韓國瑜現象”,從崛起到消褪于具濃厚主體意識的南臺灣社會,導致“反中”情緒恐持續延燒沖擊兩岸關系 。國民黨作為愿統力量,在2020年臺灣“大選”及罷韓案中的持續政治挫敗,這不僅將激化其內部權力沖突及路線爭論,同時對已惡化兩岸關系更是陷入惡性循環。

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責任編輯:黃楊

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